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Paraguay

Inversión Pública récord de 3,6% del PIB en 2020, se constituyó en uno de los pilares de la recuperación económica

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Asunción, Agencia IP.- Las medidas excepcionales y transitorias que se aplicaron para mitigar el impacto de la pandemia, además de la inversión pública récord de 3,6% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2020, se constituyeron en los pilares de la recuperación económica de Paraguay.

Las medidas sanitarias implementadas en Paraguay en el marco de la Ley de Emergencia Sanitaria N° 6524/2020 que restringieron la circulación de personas y el contacto social, han afectado seriamente el desempeño de sectores económicos, sobre todo de los más sensibles.

Estas medidas excepcionales y transitorias han generado un déficit fiscal del 6,1% del PIB en 2020, inferior al estimado inicialmente que estaba en torno al 7,2% del PIB, debido, principalmente, a las medidas de contención del gasto público que fueron aplicadas, y a una menor caída de los ingresos tributarios que la estimada al inicio de la pandemia.

Entre las medidas implementadas en este periodo se puede citar el Programa Pytyvõ que consistió en una ayuda económica temporal, en el marco de la Ley No 6524/2020, a través de la cual se estableció un subsidio del 25% del salario mínimo legal vigente, para salvaguardar los ingresos de los trabajadores en situación de informalidad.

A través del programa se han otorgado hasta 2 pagos de G. 548.210. El primer pago alcanzó a 1.104.316 beneficiarios, mientras que el segundo, alcanzó a 1.089.402 beneficiarios. En total se realizaron 2.193.718 acreditaciones por un monto ejecutado de G. 1.202.618 millones.

Otro de los programas fue el Pytyvõ 2.0 como salvaguarda de los ingresos de los trabajadores en situación de informalidad, con énfasis en las ciudades de frontera. La asistencia otorgó hasta 3 pagos de G. 500.000 cada uno.

El primer pago alcanzó a 699.280 beneficiarios; el segundo, a 640.481 beneficiarios y el tercero, a 627.305 beneficiarios, habiéndose realizado 1.967.066 acreditaciones por un monto ejecutado de G. 983.534.000.000.

Así también el Estado previó un Subsidio a Artistas que consistió en un apoyo financiero a artistas, gestores culturales y personas cuya actividad laboral se encuentra directamente vinculada a las expresiones artísticas o culturales en sus diversas manifestaciones. El beneficio otorgó hasta 3 pagos de G. 548.210, totalizando 9.169 acreditaciones por un monto ejecutado de G. 5.026.000.000.

Para los comerciantes fronterizos se creó el Subsidio Frontera destinado a comerciantes y trabajadores cuyos ingresos fueron afectados por la pandemia del covid-19, en 16 ciudades fronterizas con la Argentina, alcanzando a más de 20.000 beneficiarios. Este programa se encuentra aún en etapa de ejecución. (Ley N° 6720/2021).

El Subsidio Pytyvõ Medicamentos brinda respuesta a familiares de pacientes con covid-19 que deben adquirir medicamentos con alta demanda en las Unidades de Cuidados Intensivos, se han otorgado más de 22.400 ayudas económicas.

Este programa es implementado por la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben), en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, la Unidad de Gestión de Presidencia y otras instituciones del ejecutivo. Los fondos para llevar adelante este subsidio provienen de los recursos de la Ley de Emergencia, destinados al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, por un valor de G. 25.000.000.000.

En cuanto al Pago de Subsidio IPS se garantizó el pago desubsidios por suspensión de Contrato Laboral, vulnerabilidad, reposo por covid -19 y aislamiento, a un total de 173.841 asegurados, lo que representa una ejecución de 84.602.660 dólares.

Además, se presentó oficialmente la modalidad de pago “Régimen Transitorio de Aportación”, que beneficia a los sectores de Gastronomía, Hotelería, Agencias de Turismo, Eventos y entretenimientos que son considerados como los más afectados desde el inicio de la pandemia de covid-19. Así también, se estableció que el IPS siga atendiendo a los asegurados durante la emergencia, más allá de los pagos recibidos de los aportes obreros patronales. Los pagos se refinanciaron hasta en 18 meses.

Así también el Gobierno Nacional ha realizado la Exoneración de pago de energía con el fin de dar respaldo a la economía de las familias y las empresas, entre los meses de julio y setiembre del 2020, se ha exonerado el 100% del pago de la energía eléctrica a consumos inferiores a 500kWh, beneficiando a 1.315.000 clientes con una inversión de G. 333.282.034.669.

Igualmente se realizó el fraccionamiento de la deuda acumulada entre los meses de marzo a setiembre de 2020, que ha beneficiado a 916.095 clientes, financiando automáticamente la deuda acumulada en 18 cuotas sin intereses ni recargo por mora, por un monto total de G. 534.174.178.308. Asimismo, en los meses de noviembre y diciembre de 2020, se ha beneficiado a 31.000 clientes, financiando la deuda acumulada en 12 cuotas sin intereses ni recargo por mora, por un monto total de G. 157.085.886.632.

Así también, diferimiento y fraccionamiento de deuda en 18 cuotas sin interés ni recargo por mora, por un monto aproximado de G. 11.000.000.000 a los sectores Gastronómicos, Hoteleros y de Eventos.

Para lograr la reactivación de la producción nacional y del comercio se determinó la reducción a 0% del arancel de importación de insumos médicos sensibles para la prevención y mitigación del covid-19. Además, se estableció la reducción del arancel a la importación de 2% a 0% para 222 códigos arancelarios clasificados como bienes de capital, así como la reducción arancelaria definitiva al 2% y 0% a productos como implantes expandibles (Stents), principios activos para antibióticos y recipientes para GLP.

Se estableció el “Régimen de Tiendas Libres de Impuestos en frontera terrestre” para las tiendas establecidas en zonas primarias. Además, se prorrogó el ajuste de arancel a la importación para determinados productos que cuentan con beneficios del Régimen de Turismo.

Se ha aplicado un régimen especial (reducción de la base imponible) del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la importación y enajenación en el mercado local de las vacunas, medicamentos e insumos para el abordaje y tratamiento del covid-19, hasta el 31 de diciembre del 2021.

El Gobierno Nacional también aplicó regímenes especiales del IVA con una reducción del 50% de la Base Imponible del IVA a determinadas actividades como alojamiento en hoteles, restaurantes, abastecimiento gastronómico para eventos, venta de paquetes de turismo interno, arrendamiento de inmuebles destinados a estos servicios y proyección de películas.

Se ha fijado en 1,1% la tasa de interés para todas las facilidades de pago de tributos. Asimismo, se han implementado facilidades de pago con interés del 0% para las obligaciones del IRP, Iragro, Iracis e IVA, que estuvieron vigentes hasta el 31 de julio de 2020. Por otra parte, se redujo al 1% la retención del Impuesto a la Renta Empresarial – IRE a los pequeños productores.

Se procedió con la capitalización del Fondo de Garantías (Fogapy) para la colocación de créditos blandos disponibles en las IFIS, con una ejecución por valor de G. 240.683.000.000 desde junio de 2020 a junio de 2021.

El Banco Central del Paraguay (BCP) ha adoptado una política monetaria acomodaticia, con la reducción oportuna de la tasa de política monetaria, pasando de 4,00% anual en febrero de 2020 hasta 0,75% anual en junio de 2020, totalizando un recorte de 325 puntos básicos. A mayo de 2021, el BCP ha mantenido sin variación la tasa de política monetaria.

A fin de garantizar liquidez al sistema financiero, el BCP otorgó la posibilidad de utilizar hasta aproximadamente el 50% del encaje legal en moneda nacional y en moneda extranjera.

Las medidas implementadas en conjunto han contribuido a propiciar una menor caída de la actividad económica y su pronta recuperación, permitiendo también que el flujo de crédito en el sistema financiero no se interrumpa, en un contexto en que los indicadores del sistema financiero siguen siendo sólidos.

Se han llevado a cabo acciones orientadas a crear y mantener los empleos, mediante el auxilio a 30.000 mipymes, cuentapropistas, profesionales independientes, empresas intermedias y grandes de todo el país, dando acceso a financiamiento o a la garantía de sus operaciones para el pago de salarios, capital operativo e inversiones, con las que se logró crear o mantener más de 160.000 empleos directos e indirectos.

Asimismo, se otorgaron garantías mediante el Fondo de Garantías del Paraguay (Fogapy), por un importe de G. 2,3 billones a un total de 16.365 mipymes, cuentapropistas, profesionales independientes, empresas intermedias y grandes de todo el país; a través del fideicomiso del Programa Proreactivación y el Fideicomiso para pago de salario y/o capital operativo (Fisalco) se otorgaron créditos a 9.000 mipymes, cuentapropistas y profesionales, por valor de G. 470.907 millones.

Se han orientado G. 842.000 millones a través de bancos, financieras y cooperativas, para financiar, principalmente, la reestructuración de operaciones crediticias, el capital operativo y nuevas inversiones, beneficiando a 4.977 familias y/o empresas.

Finalmente, el Banco Nacional de Fomento (BNF) realizó la postergación del pago de 8 cuotas de préstamos vencidos sin intereses, como también se implementó, por el mismo periodo de tiempo, un pago mínimo de 0 para las tarjetas de crédito de sus clientes. Formalizó la renovación y reestructuración de deudas provenientes de préstamos otorgados como líneas covid-19.

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